贯彻党的十九大精神和第&#;十九届第三中学全体会议以及中央农；村工作会议第一号文件和政。府工作报告的部署，需要深入实施农村振兴战略。为了深化农业供给方面的结构性&#;改&#;革，必须完成小康社会农业、农村和农民必须完成的硬任务，黄大仙一肖一码开奖37B加强扶贫工作，提高农业发展的！质量。促进农业和农村的现代化。2；019年，中央财政继续安排，农业生产和发展基金、农业资源和生态保。护补贴，、动物防疫等补贴基金。进一步巩固粮食生产能力和农业基础，调整和优化农业结构，加强农业资源生态保护，增强农业风险预防，加快农村发展；的新势头。为指导项目的，实施，确保政策的有效实施，提高资金利用效率，有关事项如下。

　　坚持重中之重，优先发展战略定；位，牢固树立新的发展理念，围绕农村振兴战略的实施，全面建设小康社会的农业、农村，和农民工作。以产业繁荣为重点，加快现代农业产业体系生产体系的建设。提高农业创新的竞争力和整个因素的生产率。通过项目实施，进一步创新金融支持体系，提高金融资源配置效&#;率、，促进农村振兴取得新的进展。为加快农业农村现；代化，赢得脱贫斗争，提供有、力的支持和！保障。

　　第一，促进农。业发展，促进绿色农业发展。实施优化农业产业结构和布局结构，夯实农业生产能力的基础..确保国家粮食安全，加强重大动物疫病的预&#;防和控制，提高农产品的质量和安全，提高绿色农产品的供应。以绿色生态为导向的农业补、贴制度改革计划，有效保护耕地草原和水生生物资源；，加强农业生态！环境管理，支持绿色循环农业的发展。加快农、业绿色生产的形成，加快从增产到提高农业质量的趋势。

　　二是发展和加强农村工业。大力发展农。村特色产业和新服务业，加快一个村、一个县、一、个产业的发、展模式。、大力推进农村一、二、三产业的整合与发展，促进县城中心城镇产业的发展。鼓励农村创业创新，培养新的产业形式和新的模式。加强农；村实用人才培养。，大力培养新型专业农民和新型农业管理主体，发展农业适度规模管理，完善农业生产社会化服务体系。支持促进小农户，的发展。坚持工业扶贫资金安排；，进一步支持贫困地区，如三个区、三个州等深远贫困地区，符合实！施条。件。促进贫困地区，特别是三个区、三个州等深，度贫困地区，扩大和加强扶贫领域。

　　第三，继续优化对农业的财政支持。完善农村振兴战略的金融投资安全体&#;系，进一步提高资本使用效率。加快。建&#;立全面集成农业资金的长期机制，、深化大型特别任务清单管理模式的改革。，完善资本使用管理机制，建立绩效评价体、系，增强结果，反映权力和责任的相等释放和问责的结合。充分发挥金融基金的主导作用，促进政府与社会资本的合作，促进政府与社会资本的合作，购买服务贷款利率等，将更多的金融和社会资本投资于农村地区。

　　贯彻落实国务院关于探索建立农，业相关融合长效机制的意见(国家发展(2017年)54、年)，需要进。一、步创新和完善资金管理机制。深入推进财政支持和农业专项转&#;移和支付资金的整合，全面实施大型专项任务清单管理模式，按照自由监管与效益相结合的原则。加强地方人民政府，特别是、县级人民政府，确保中央宏。观调控与地方独立统筹平衡。提高政策的准确性、方向性和有效性，提高资金使用效率。

　　财政部和农业部将继续采用因素法来、衡量和安排中央财政补贴基金，并根据相关项目资金管理措施，按照大&#;型项目、整体切块&#;进行计算和安排。根据中，共中央和国务院确定的年度农业和农村经济重点！工作。新疆生产建设兵团中央直属垦区&#;（各省）；实际需要科学合理地确定任务清单。省农业、农村金融部门要根据农业、农村和财政部发布的任务清单，积极对接国务院和有关部门的工作任务。科学计算和分配中央财政补贴资金的具体；任，务支持关键补贴&#;标准应与前几年的！政策执行相联系。

　　各！省可以根据；当地条件安排指导任务补贴基金，重。点解决农业和农村经济发展的瓶颈问题。耕地、保护补贴，农机购买补贴，农牧民补贴，动物疫情，强制抢险补贴等直接补贴..耕地轮作休耕试、点畜禽粪污资源利用等约束指标任务不得全面利用..贫困县综合使用农业相关；基金。严格按照国务院办公厅关于支持贫困县全面集体使用农业。相关资金的意见，(2016年)和财政部国务院扶助&#;部国务院(2016)。试点；范围严格限于特困地区、县、国家扶贫开发重点县。各；省应及时向财政部提交贫困县与农业有关的融资计划，并向农村部报告。

　　鼓励各地利用现有资本渠道加强政策融。合，促进相关项目的实施。探讨耕地轮作、、休耕、粮食转化等种植结构；调整政策。采用地膜回收利用等农业生态环境控制和资源循环利用政策，对化肥、畜禽粪便资源进行了全面的利用。支持新型专业农民培养农民合作社和家庭农场发展，加强新型农业管理主体政策的整体实施。在一个地区，、耕地保护和质量改善、黑土保护等政策和高标准农田建设的总体实施、形、成了政策集&#;聚效应。&#;提高资本使、用的效率。支持各地在粮食&#;生产功能区重要农产品生产保护区建立以绿色生态为导向的农业补、贴制度。

　　各级农业、农村金融部门要深入研究和实施中，国特色社会主义思想，提高政治地位，认识到使命的责任。充分认识实施农村、振兴战略的重要意义，进&#;一步统一思想！，加强工作组织的协调机制，积极适应工程管理改！革的现状。加快完善配套制度，引导，市、县部门做好政策实施工作。

　　第一，完善省级计划。省农村财政部门应当按照本通知和；有关项目资金管理办法，尽快制定省级实施计划。明确实；施条件补贴标，准，实施要求和监督措施，特别是根据当地情况确定补贴模式，鼓励政；府购买服务以获得补偿。优化金融基金的使用机制。要做好农业生产发展基金项目，支持适度规模经营资金，进一步明确支持内容。20！19年，重，点是支持农民合作社和家庭农场的高质量发展、农业生产社会化服务、农业信用担保利率补贴和奖励补偿。省级实施计划应在前与农业和农村部财政部充分沟通，并于6月30日提交！农业和农村部财。政部提交申请（其他&#;单独通知）。该计划的备案时间为其规定。

　　第二，加强政策披露。省农业、，农村金融部门要及时向社会公布中央财政支持农业的政策和措施；。监督和指导基层农业和农村财政部门按照规定的程序做好补贴，对象的财&#;政安排和其他信息披露工作，广泛接受社会监督。要通过多种渠道，宣传和，解释政策，使新型农业管理主体和基层干部能够准确理解政策内&#;容、。积极营造有利于项目实施的良好氛围。

　　第三，加强资本监管。省财政农村部门要按照中央统；一部署的要求，有效履行农业相关；资金使用监督的主要责任。要有效解决农业相关、资金使用管理中存在的突出问题，就必须有效解决补贴分配的最后一公里问题。加强对重点领域违纪行为的调查和处罚，完善项目管理和政策实施机制，加强，对资金使用；过程的监！督。促进农！业相关资金管理的长期机制的建立，确保中央强农政策的实施。

　　4.进行绩！效评价。财政，部农业和农村部将根据各省的任务清单和绩。效目标，全面建立项目绩效；评价体系。建立和完善以结果，为导向的激励约束机制，实行奖惩.省级财政、农业和农。村部门还应建立和完善区域项目绩效评价机制，将政策目标清单纳入指标体系。严格执行奖惩措施..

　　第五，注意调度监督。各级农村金融部门要建立定期调度监督机制，及时掌握项目实施情况和资金利用情况。。享受农民合作农场畜禽粪便资源利用补贴政策的新农业经营者&#;。通过新型；农业，管理主体信息直接报告系！统，及时提供相关补贴。省农村金融部门要加强日；常监督管理，创新监督检查模式，及时妥善处理工程实施中的问题。重大事项应及时向农业和农村部财政部报告。并于8月31日和2020年1月31日前通过农业和农村部财务管理信息平台(cw.agri.cn)提交项目年度执行情况(必须；包包包包包包包包&#;包包要！总结和分析项目！的实施情况(必须包括工业扶贫问题)，并提出相关建议。该项&#;目的总结、是在202！0年1月31日之前提交给农业和农村部的财政部，同时提交电子邮件地址。。